各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团疾控局、教育厅（教委、教育局）、卫生健康委、体育局：

  为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（2019—2030年）》有关要求，指导各地科学开展中小学生超重肥胖防控工作，国家疾控局会同教育部、国家卫生健康委和体育总局制定了《中小学生超重肥胖公共卫生综合防控技术导则》。现印发给你们，请参照执行。

  国家疾控局综合司

教育部办公厅

国家卫生健康委办公厅

体育总局办公厅

2024年7月12日

 附件：

  解读：

  国家疾控局等4部门发布中小学生超重肥胖公共卫生综合防控技术导则

  近日，为了应对中小学生超重肥胖这一日益严重的公共卫生问题，国家疾控局、教育部、国家卫生健康委和体育总局联合发布了《中小学生超重肥胖公共卫生综合防控技术导则》（以下简称《导则》），从公共卫生维度出发，明确提出预防为主、早期干预和疾病预警的三级预防策略，通过科学、系统的综合防控措施，有效预防和控制中小学生超重肥胖的发生发展，保障学生的身心健康。

  一、明确超重肥胖问题的严峻性与防控必要性
  《导则》指出，超重肥胖已经成为影响中小学生健康的重大公共卫生问题，亟需全社会的高度关注和共同努力。落实预防为主、早期干预和疾病预警的三级预防策略，是综合防控中小学生超重肥胖、促进学生全面发展的关键。
  二、分析主要影响因素
  《导则》详细分析了中小学生超重肥胖的主要影响因素，包括遗传、行为、环境和社会因素。其中，膳食营养、身体活动、生活方式、心理健康等是关键的个体水平因素，而食物系统、城市规划与生活环境、公共政策与管理等则是重要的环境和社会决定因素。
  三、构建综合防控技术体系
  《导则》构建了以一级预防、二级预防和三级预防为核心的综合防控技术体系。
  一级预防干预技术：在超重肥胖发生前，通过超重肥胖风险评估、生活方式管理和营造支持环境等措施，控制危险因素，提升保护水平，预防中小学生超重肥胖的发生。
  二级预防干预技术：开展中小学生超重肥胖筛查和早期干预，通过筛查建档、评估预警和个体干预等措施，做到早发现、早干预，控制超重肥胖的发生发展，预防相关疾病。
  三级预防干预技术：对严重肥胖及肥胖伴有临床危险因素的学生，开展医疗卫生、膳食、运动、心理和行为矫正等联合干预，防止肥胖及相关疾病发展，保障学生健康。
  四、强调多方协作与科技支撑
  《导则》强调，专业机构、家庭、学校、社区应密切协作，共同推动中小学生超重肥胖防控工作。同时，提升防控技术的专业化、智能化水平，推动中小学生超重肥胖筛查、预警和干预技术的创新与应用。
  五、细化具体实施措施
  《导则》还提出了一系列具体实施措施，如控制危险因素实现多病共防、加强监测干预推动关口前移、加大宣传教育营造支持环境等，以全面、系统地推进中小学生超重肥胖防控工作。
  六、辅助评估与指导
  《导则》附带《中小学生超重肥胖风险自测评估表》，帮助家长和学生通过自我评估了解超重肥胖风险，为采取针对性的防控措施提供依据。

来源：国家疾控局网站